山东省推动加快高质量发展的行动方案

近日，山东省发改委发布《关于振作工业经济运行 促进工业平稳增长 推动加快高质量发展行动方案》，对未来山东省经济发展作出具体规划部署。

在该方案提到将强化山东省能源要素保障。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市;对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市。新增可再生能源不纳入各市能源消费总量控制，新增原料用能不纳入各市能耗双控考核。继续将能耗双控和煤炭消费压减工作纳入省对市经济社会发展综合考核，对超额完成能耗强度下降任务和煤炭消费压减任务目标的市，免予能耗总量考核。优化省级能耗指标收储使用管理办法，通过依申请使用和市场竞购两种途径，有效破解能耗要素制约瓶颈，强化重大项目落地支撑保障。

众所周知，从去年初以来碳中和碳达峰已经成为经济发展新的风向标，今年中国把GDP增长目标定为5.5%，一季度实际完成4.4%。主要目的就是促进经济健康稳定可持续发展，因为经过改革开放40多年的高速发展，中国的人均GDP已经超过了一万美元，原有的靠出口、投资、消费拉动经济的发展模式已经不能适应目前中国的发展需要，如何将经济由量变转为质变成为目前面临的一大难题，也是中国人民生活水平继续提高的瓶颈。

山东省作为我国第三经济大省，常住人口超过一亿，而且山东省GDP的80%与两高项目有关，所以山东省的经济改革发展成为了全国的焦点。

在去年继续推进碳中和政策的前提下，国家提出能耗双控概念，旨在降低整体能耗。得益于发达的重化工业，山东省是传统的煤电大省，火电总装机容量达到了惊人的1.16亿千瓦，而由于产业需求，山东省不仅需要稳定充足的电力供应，还需要工业发展所需的大量高参数蒸汽，另外北方冬季供暖也需要火电厂，而有效供热半径一般不超过40公里，这就导致了山东省内燃煤电厂无处不在的情况。

对此，山东省的解决办法非常简单实用。一方面，山东省十四五期间在省内多地规划了总装机容量864万千瓦燃气蒸汽联合循环热电联产项目用以替代部分燃煤电厂。

另外，山东省人民政府发布的十四五能源规划提到将实施核能积极有序开发利用行动。秉承“严慎细实”核安全理念，在确保安全的前提下，积极有序推进核电项目建设，加快核能综合利用示范推广。到2025年，在运在建核电装机规模达到1300万千瓦左右。

据报道，山东省未来四年将重点建设海阳核电二期和三期，荣成石岛湾核电二期 ，招远核电一期 ，由此山东省开始进入核电发展的快车道。这四座核电站其中海阳核电二期、三期以及招远核电一期位于烟台市，而全球首座四代核电站荣城石岛湾核电二期则位于山东省威海市。

打造胶东半岛千万千瓦级核电基地成为山东省未来十几年内能源规划的重点。按照“3+2”核电总体开发布局，积极推进海阳、荣成、招远三大核电厂址开发，建成荣成高温气冷堆、国和一号示范工程，开工建设海阳核电二期等项目。规划到到2025年，核电在运装机规模达到570万千瓦。

而且，2021年海阳市完成全市商业化核电供热，为核电供热提供了实践经验，而且，大部分核电站位于烟台，这有利于烟台打造山东省化工行业基地。据悉，山东省内力推的新旧动能转换计划将山东省60%左右地炼整合到烟台龙口市，以南山集团领衔打造裕龙岛石化一体化项目，该项目远期规划炼化产能6000万吨，一期2000万吨产能预计今年就可以投产。

众所周知，核电相对于光伏和风电来说更加稳定高效。目前，核电的年运行小时数可以达到7000多小时，与其他发电方式相比利用率非常高。而且核电的大力发展也可以为新能源提供足够的消纳空间，形成相互促进的电力发展模式。本次山东省大手笔让利，允许50%核电、50%海上风电和全部光伏发电发电量由所在市统筹，也就是说保证了未来烟台和威海经济发展的能源需求，并且，随着碳中和不断推进，政策趋严也不会影响到烟台和威海两市，这也为未来山东省其他地市继续发展核电提供支持。可以预见，未来烟台市的经济发展速度将大大加快，经济总量超越山东省会济南指日可待!

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