行政行为的合法要件主要包括（行政行为的合法要件）

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1、行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人。

2、2、行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图。

3、3、行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。

4、4、功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

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