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行政许可和行政审批的区别与联系(行政许可与行政审批有什么区别)

2023-12-27 20:40:49
导读 大家好,小东方来为大家解答以上的问题。行政许可和行政审批的区别与联系,行政许可与行政审批有什么区别这个很多人还不知道,现在让我们一起

大家好,小东方来为大家解答以上的问题。行政许可和行政审批的区别与联系,行政许可与行政审批有什么区别这个很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!

1、行政许可与行政审批的关系   一般说来,行政许可就是通常所说的行政审批,但行政审批未必都是法律意义上的行政许可。

2、行政审批的概念无论其内涵还是外延都要比行政许可宽泛得多。

3、两者的区别主要表现在以下三个方面:   (一)适用范围不同:行政审批的适用范围较宽,可以归入行政审批的项目种类按照目前的统计不下于50种,甚至包括推荐、命名、备案、证明等。

4、而根据《行政许可法》第二条的规定,行政许可大体上可以分为五类:   普通许可:直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控,生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按法定条件予以批准的事项。

5、例如,食品卫生许可、危险化学品的生产销售许可等。

6、这类许可依法律规定的条件规定,并无数量上的限制。

7、   2、特许:有限自然资源的利用、公共资源的限量以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。

8、例如:采矿许可,取水许可,海域使用许可,无线电频率许可(垄断行业)等。

9、这类许可一般有数量限制,应当通过招标、拍卖的方式决定。

10、   3、认可:提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

11、例如:医师、律师、会计师资格,建设企业的资质等。

12、这类许可事项一般应通过考试、考核等方式决定。

13、   4、核准:直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项:如电梯运行的核准,动物及动物产品的检疫等。

14、   5、登记:企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项,这类许可主要是形式审查。

15、   (二)设定的条件不同。

16、行政许可是一项重要的行政权力。

17、《行政许可法》规定:只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可,地方性法规可以依据法定条件设定行政许可,地方政府规章可以依据法定条件设定临时性行政许可。

18、其他规范性文件一律不得设定行政许可。

19、   而行政审批事项的设定,法律并无严格限制,各级行政机关(也包括非行政机关)都可以设定审批事项。

20、   (三)指向的对象不同:行政审批的对象十分宽泛,除了公民法人和其他组织外,还包括行政机关本身。

21、它不仅涉及外部对象,也涉及行政机关内部事项;而按照《行政许可法》(第三条)的规定,行政许可的对象仅仅是公民法人和其他组织,并不包括行政机关对其他机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,当然也不包括行政机关的内部审批事项。

22、 行政许可与行政审批有差别,行政许可是行政审批的一部分。

23、行政许可与行政确认也是不同的,如果相对人的权利形成于行政机关作出决定之前,则是行政确认,如果相对人的权利产生于行政机关作出决定之时,则是行政许可。

24、行政许可与行政登记也是不同的,一是行政登记没有裁量权,行政许可有裁量权。

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